2015年江蘇省農機購置補貼政策解讀

近日，省農機局、財政廳制定下發了2015-2017年農機購置補貼實施辦法�？傮w原則是：圍繞提高主要農作物和高效設施農業生產機械化，突出優化結構，提高效能，實行“品目管理、自主購機、鄉鎮受理、縣級結算、直補到卡”的農機購置補貼操作方式，進一步完善補貼政策，推動農業生產全面和全程機械化。

一、關于補貼對象資質條件

為適應城鎮化快速推進、農村勞動力轉移步伐加快發展的新形勢，我省按照國家農業部、財政部指導意見，對補貼對象進行了適當修改。補貼對象為:在我省行政區域內直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織專業合作組織、村級集體經濟組織，不含農業企業），其中：個人既包括農牧漁民、農場職工，也包括直接從事農業生產的其他居民；農業生產經營組織規定的補貼范圍，包括農民專業合作組織、村級集體經濟組織、家庭農場，不包括農業企業。

省農墾、省監獄管理局等省屬單位農機購置補貼資金，按照屬地管理原則，納入所在縣統一操作。

二、關于補貼機具品目范圍

2015年我省補貼機具為10大類49個品目，與上年相比調出2個品目，新增1個品目，補貼機具品目數量總體與上年持平。為保障主要糧食生產和秸稈機械化還田等農業生產重點環節全程機械化，繼續實行敞開補貼。

三、關于補貼產品資質條件

農機補貼產品資質與支持推廣目錄脫鉤，這是今年農財兩部指導意見的一個重要變化。今后，農機補貼產品應具備兩個資質條件：一是必須在中華人民共和國境內生產的產品；二是獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產品。農業部要求各省互認省級推廣鑒定證書，防止地方保護，維護市場公平競爭。

今年，我省對補貼機具的標牌標識提出了明確要求，補貼機具必須在明顯位置固定有永久性銘牌，要求經銷商在銷售補貼機具時必須拓印機具銘牌作為附件備查。主要是防止少數企業弄虛作假，偷梁換柱，應付檢查，達不到要求的不允許作為補貼機具補貼。

四、關于補貼標準

農機購置補貼產品實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械在省域內實行統一的補貼標準，對省內外企業生產的同類產品不允許實行差別對待。同一購機者年度內購置機具補貼最高限額80萬元。

五、關于補貼機具經銷商

按照2015年中央農機購置補貼實施指導意見要求，今后農機主管部門不再匯總公布經銷商名單，由農機生產企業自主確定補貼產品經銷商的資質條件，自主選擇補貼產品經銷商并向社會公布，經銷商不需要再報省級農機部門備案。但對已列入黑名單的經銷商和個人，不允許參與補貼活動，所銷售產品不能享受農機購置補貼政策。

六、關于補貼方案實行時間

補貼實施方案實行時間為3年，即2015-2017年。插秧機、育秧播種機和油菜收割機3種機具執行補貼的截止時間為當年6月30日，其他補貼機具執行補貼的截止時間為當年11月15日。

七、關于操作程序

省實施辦法將“全價購機”改成“自主購機”，更加突出補貼機具市場化操作原則。具體操作程序為：自主購機、補貼申請、鄉鎮受理、信息公示、出具初審意見、鄉鎮財政部門審核確認、鄉鎮農機部門出具結算意見、縣級農機部門審核、縣級財政部門支付補貼資金。